A medida que el Gobierno trabaja en los últimos detalles de la Ley de Inocencia Fiscal, cuyo propósito es ofrecer mayor seguridad jurídica a los contribuyentes y fomentar la adhesión al Régimen Simplificado de Ganancias (RSG), surge la preocupación entre especialistas sobre otros aspectos relevantes. Tras la reunión del ministro de Economía, Luis Caputo, con un grupo de contadores, la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) decidió extender el plazo para presentar las declaraciones juradas de impuestos, incluida la Declaración Jurada Simplificada de Ganancias. En paralelo, el Ejecutivo evalúa una serie de modificaciones relacionadas con los requisitos para acceder al Régimen Simplificado de Ganancias, abarcando límites de ingresos totales y patrimonio, así como el cálculo de discrepancias significativas. Sin embargo, los expertos advierten que es fundamental prestar atención a la cooperación de provincias y municipios en este proceso. La Ley de Inocencia Fiscal es de aplicación nacional. Aunque el Gobierno ha instado a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) a implementar regímenes simplificados de fiscalización dentro de sus competencias, hasta el momento no ha habido ninguna respuesta positiva de las jurisdicciones. En el contexto del Seminario de la Maestría y Especialización en Tributación de la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA, Alberto Mastandrea, socio en BDO Argentina, destacó que esta falta de adhesión constituye un “talón de Aquiles”, ya que los contribuyentes podrían verse impedidos de realizar reclamos en caso de que se detecten incrementos patrimoniales no justificados a nivel local. “Dentro de los puntos que tendrían que estar sobre la mesa al momento de fijar los objetivos de un consenso fiscal, debería incluirse la posibilidad de que las provincias no exijan tributos como consecuencia de incrementos patrimoniales que se detecten en contribuyentes adheridos al régimen simplificado a nivel nacional”, subrayó Mastandrea. Los expertos consideran que esto representa un riesgo para aquellos que decidan declarar los “dólares del colchón”, dado que las provincias podrían demandar el cobro de Ingresos Brutos y los municipios, por su parte, la Tasa de Seguridad e Higiene. Con respecto a Ingresos Brutos, se resalta el Sistema de Recaudación y Control de Acreditaciones Bancarias (SIRCREB), una herramienta diseñada para facilitar el cumplimiento de los regímenes de recaudación del impuesto, dirigida a los contribuyentes alcanzados por las normativas del Convenio Multilateral. Su funcionamiento es automático; si un contribuyente que figura en el registro del sistema recibe un depósito en su cuenta bancaria, se le aplicará la retención correspondiente. “En los últimos blanqueos, se invitaba a las provincias a participar, aunque generalmente no adhieren de manera significativa. Sin embargo, no hay antecedentes de que hayan cobrado Ingresos Brutos por estos blanqueos. Por supuesto, no podemos descartar el riesgo latente que existe en este nuevo proceso de regularización de fondos ocultos, que claramente no es un blanqueo”, comentó Marcelo Rodríguez, CEO de MR Consultores. El rol de las provincias es crucial en la implementación de la Ley de Inocencia Fiscal, ya que conservan su capacidad de fiscalización y persecución. “Si tú decides incorporar dólares del colchón o admites intereses de una cuenta en el exterior que nunca has declarado, desde la perspectiva de la Ley de Inocencia Fiscal, estás protegido ante cualquier cuestionamiento sobre el origen de esos fondos, al menos desde el punto de vista de ARCA. Sin embargo, las provincias pueden interpretar que eso, en el contexto de Ingresos Brutos, constituye una omisión de declaración de ingresos, y cuentan con mecanismos para exigir el impuesto, intereses, multas, e incluso, en casos extremos, iniciar procesos penales tributarios”, advirtió Mariano Ghirardotti, socio del estudio Ghirardotti & Ghirardotti. En consecuencia, si las provincias y los municipios no apoyan con una legislación coherente a la ley nacional, los contadores continuarán mostrando cierta reticencia al recomendar la adhesión a sus clientes.
